附件：国家卫生信息网络直报系统设计方案(省级参考版).rar

　　国家卫生信息网络直报与管理系统是以卫生统计调查制度为基础，利用互联网的先进性、优越性和普及性，动态、准确、高效地收集卫生信息，建立卫生信息数据库，提供信息共享平台，实现资源共享；同时提供数据分析平台，为政府决策与宏观调控、社会公众服务。

　　1.1 项目背景

　　2002年，我国制定并实施全国卫生统计调查制度，各级卫生部门利用《卫生统计信息系统》建立了基本卫生信息数据库，为抗击SARS以及随之而来的国家公共卫生体系建设和政府决策提供了基础信息服务。但是，现行常规卫生统计系统采取逐级上报方式，报告周期长（一般为年报，有的甚至2-3年），信息上传下达慢，实效性与灵活性较差。报表格式和单机操作使得报表及程序修改困难，系统灵活性差；质量监控困难。

　　当今社会是信息社会，政府和社会公众对卫生信息的需求发生变化。SARS以后，突发公共卫生事件应急指挥和医疗救治更是要求提供动态卫生信息，现行调查制度难以满足这一需求。因此，修改现行卫生统计调查制度尤其是建立国家卫生信息网络直报与管理系统迫在眉睫。

　　建立国家卫生信息网络直报与管理系统将促进我国卫生信息化和统计信息化，提高卫生信息系统利用效率，充实公共卫生信息量，提高卫生信息及时性、准确性、灵敏度、共享性和数据分析能力。
而且，国家卫生信息网络直报与管理系统在实施上也具备可行性：

　　（1）SARS以后，中央和地方政府加大了公共卫生信息系统建设力度，大部分基层卫生单位具备网络直报条件。目前，全国1.4万多所县及县以上医院、1.8万所乡镇卫生院、3000多个疾病控制中心向国家CDC网络直报疫情信息，不具备网络直报条件的卫生单位由县区卫生局代为填报。

　　（2）建立国家卫生信息网络直报与管理系统不存在技术困难。全国传染病网络直报系统于2004年1月投入使用，已正常运转1年多，提高了疫情监测报告的及时性、准确性和敏感性，提高了信息上传下达速度和疫情分析能力。国家卫生信息网络直报与管理系统可借鉴其经验。

　　（3）部、省两级数据中心建设由部、省级突发公共卫生事件应急指挥中心和医疗救治信息平台建设实现。