三月底，ICANN下属的专门委员会提交了一份报告，建议ICANN在法律主体上向民间国际机构转移。报告认为，如果ICANN变成一家民间机构，则可以在法律上避开许多责任。

　　对此，美国迈阿密大学法学院教授迈克尔·福鲁克（Michael Froomkin）表示，这是ICANN避免责任的新途径。但如果变成一家独立的民间机构，那么ICANN将成为类似于国际奥委员会和国际足联那样的国际机构，而这种组织模式并非完美。

　　此外，福鲁克还称，美国也不可能同意该建议。去年10月，美国已与ICANN续约三年。在未来的三年内，ICANN仍将在商务部管理之下。

　　长期以来，国际互联网的控制权问题一直是各国政府争论的焦点。一些发展中国家认为，当前的管理机构ICANN应该彻底从美国政府中独立出来，或者由联合国下属机构来控制。

　　而其他国家则威胁要创建新的互联网，从而形成多个互联网并存的格局。